Antecedentes obtenidos mediante una solicitud de Transparencia dan cuenta de investigaciones relacionadas con salidas al extranjero y asistencia a casinos durante períodos de licencia médica. Los procedimientos involucran a funcionarios de las escuelas República de Israel y Emilia Romagna.
En mayo de 2025, la Contraloría General de la República dio a conocer los resultados de una fiscalización que detectó que miles de funcionarios públicos habían registrado salidas del país durante períodos en que se encontraban haciendo uso de licencias médicas. La situación generó una amplia investigación y abrió un debate respecto del cumplimiento efectivo de los períodos de reposo prescritos y de los mecanismos de control existentes en los organismos públicos.
Posteriormente, el 5 de agosto de 2025, la Contraloría dio a conocer un nuevo reporte relacionado con esta materia. En esta oportunidad, el organismo informó que más de 13 mil funcionarios que habían sido identificados en la fiscalización también registraban ingresos a casinos de juego durante períodos asociados a licencias médicas.
Los antecedentes generaron nuevas investigaciones administrativas y, en determinados casos, derivaron en la adopción de medidas disciplinarias y acciones por parte de las instituciones involucradas.
TRAIGUÉN. Un total de nueve casos administrativos relacionados con funcionarios de establecimientos educacionales municipales de Traiguén aparecen registrados en antecedentes obtenidos mediante una solicitud de acceso a la información pública, referidos a eventuales situaciones vinculadas al uso de licencias médicas.
Los antecedentes fueron solicitados a través del Portal de Transparencia, requiriendo información respecto de sumarios administrativos relacionados con funcionarios que habrían registrado salidas al extranjero o asistencia a casinos durante períodos en que se encontraban haciendo uso de una licencia médica.
De acuerdo con los antecedentes proporcionados, la solicitud no habría sido respondida dentro del plazo inicial establecido por la normativa de transparencia, por lo que fue necesario presentar una apelación para finalmente acceder a la información.
Los nueve casos corresponden a funcionarios de las escuelas municipales República de Israel y Emilia Romagna, existiendo procedimientos ya concluidos, casos sobreseídos y otros que aún permanecen en distintas etapas de tramitación.
Tres docentes terminaron su relación laboral
Uno de los antecedentes más relevantes corresponde a las investigaciones relacionadas con salidas al extranjero durante períodos de licencia médica.
En la Escuela República de Israel, la información entregada señala que:
- Dos docentes fueron sancionados con el término de la relación laboral, conforme al artículo 72 letra b) de la Ley N°19.070.
- Un docente fue sobreseído, por lo que su procedimiento no terminó en una sanción.
- Una asistente de la educación fue sancionada con una amonestación escrita, de acuerdo con el artículo 147 letra a) del Reglamento de Orden, Higiene y Seguridad.
- Otra asistente de la educación recibió una amonestación escrita con anotación en su hoja de vida, además de una multa equivalente al 25% de una remuneración mensual.
En tanto, en la Escuela Emilia Romagna, también por situaciones relacionadas con salidas al extranjero, los antecedentes indican:
- Un docente fue sancionado con el término de la relación laboral, conforme al artículo 72 letra b) de la Ley N°19.070.
- Un asistente de la educación presentó un recurso de reposición que fue acogido, determinándose retrotraer el sumario hasta la etapa de formulación de cargos. Los antecedentes señalan que esta situación debe ser verificada con el área jurídica municipal.
De esta manera, dentro de los procedimientos vinculados a salidas al extranjero se registran tres docentes desvinculados, un docente sobreseído, dos asistentes de la educación sancionadas y un procedimiento que fue retrotraído.
Dos nuevos procedimientos relacionados con casinos
Los antecedentes obtenidos mediante Transparencia también contemplan dos casos relacionados con salidas a casinos durante períodos de licencia médica.
En la Escuela República de Israel, figura:
- Un docente cuyo sumario se encuentra listo para vista de la causa.
Mientras que en la Escuela Emilia Romagna aparece:
- Un asistente de la educación cuyo sumario también se encuentra listo para vista de la causa.
En ambos casos, se trata de procedimientos que aún no cuentan con una resolución definitiva, por lo que no corresponde anticipar eventuales sanciones o responsabilidades.
Nueve casos en total
Considerando los antecedentes entregados por la Municipalidad, el detalle de los procedimientos queda de la siguiente manera:
| Establecimiento | Situación investigada | Cantidad | Estado |
|---|---|---|---|
| República de Israel | Salida al extranjero | 2 docentes | Término de relación laboral |
| República de Israel | Salida al extranjero | 1 docente | Sobreseído |
| República de Israel | Salida al extranjero | 1 asistente de educación | Amonestación escrita |
| República de Israel | Salida al extranjero | 1 asistente de educación | Amonestación + multa 25% |
| República de Israel | Salida a casino | 1 docente | Sumario listo para vista de la causa |
| Emilia Romagna | Salida al extranjero | 1 docente | Término de relación laboral |
| Emilia Romagna | Salida al extranjero | 1 asistente de educación | Recurso acogido; sumario retrotraído |
| Emilia Romagna | Salida a casino | 1 asistente de educación | Sumario listo para vista de la causa |
| TOTAL | 9 casos |
Diferencias entre los casos
Los antecedentes permiten establecer que no todos los nueve casos tienen el mismo resultado administrativo.
En tres situaciones —todas correspondientes a docentes— se determinó el término de la relación laboral. A ello se suma un docente que fue sobreseído, mientras que dos asistentes de la educación recibieron sanciones disciplinarias.
Otro procedimiento fue retrotraído luego de que se acogiera un recurso de reposición, por lo que deberá continuar su tramitación desde una etapa anterior.
Finalmente, existen dos sumarios relacionados con asistencia a casinos que se encuentran listos para vista de la causa, por lo que todavía no existe una resolución definitiva.
Esta distinción resulta relevante, ya que encontrarse sometido a un sumario administrativo no significa por sí solo que exista responsabilidad acreditada. Las investigaciones deben concluir mediante los procedimientos correspondientes y respetando el derecho a defensa de los funcionarios involucrados.
El artículo 72 del Estatuto Docente
En los tres casos de docentes en que se determinó el término de la relación laboral, la información municipal señala como fundamento el artículo 72 letra b) de la Ley N°19.070, correspondiente al Estatuto de los Profesionales de la Educación.
La normativa contempla determinadas causales para poner término a la relación laboral de los profesionales de la educación municipal, entre ellas aquellas asociadas a situaciones que hayan sido establecidas mediante el correspondiente procedimiento administrativo.
Por ello, las desvinculaciones informadas corresponden a procedimientos que ya concluyeron con una resolución administrativa.
Transparencia y fiscalización ciudadana
La información también pone de relieve el rol que cumplen las solicitudes de acceso a la información pública como herramienta de fiscalización y control ciudadano sobre la administración municipal.
En este caso, el requerimiento buscaba conocer el estado de los sumarios relacionados con eventuales irregularidades vinculadas al uso de licencias médicas.
Según los antecedentes proporcionados al medio, la Municipalidad no habría entregado inicialmente la información dentro del plazo establecido, situación que llevó al solicitante a presentar una apelación para acceder finalmente a los antecedentes.
La Ley de Transparencia establece como regla general un plazo de 20 días hábiles para responder las solicitudes de acceso a información pública, contemplando determinadas circunstancias en las que dicho plazo puede ser prorrogado.
Un tema que ha generado preocupación a nivel nacional
El uso de licencias médicas por parte de funcionarios públicos se ha convertido en un asunto de especial interés para los organismos fiscalizadores durante los últimos años.
Las investigaciones y fiscalizaciones desarrolladas a nivel nacional han puesto especial atención en situaciones en que funcionarios registraron actividades incompatibles con el período de reposo indicado en sus licencias, incluyendo desplazamientos fuera del país.
En este contexto, los antecedentes correspondientes a Traiguén forman parte de una problemática que ha generado un amplio debate respecto del uso correcto de los recursos públicos, el cumplimiento de las obligaciones funcionarias y los mecanismos de control dentro de las instituciones del Estado.
Tres casos resueltos y seis procedimientos con distintas situaciones administrativas
De los nueve casos informados, tres terminaron con el término de la relación laboral de los docentes involucrados. Otro funcionario fue sobreseído y tres situaciones derivaron en sanciones administrativas para asistentes de la educación, considerando además el caso cuyo procedimiento fue retrotraído.
A ello se suman dos investigaciones que permanecen pendientes de resolución, correspondientes a los sumarios que se encuentran listos para vista de la causa.
Los antecedentes conocidos permiten establecer así un panorama de nueve procedimientos administrativos vinculados a funcionarios de dos establecimientos educacionales municipales de Traiguén, con resultados diferentes según cada caso.
TraiguénCity seguirá atento a la evolución de los dos sumarios que permanecen pendientes y a las resoluciones que adopte la autoridad municipal, con el objetivo de informar a la comunidad sobre sus resultados una vez que estos sean oficialmente comunicados.
